22 мая в пресс-центре информационного агентства ТАСС в Санкт-Петербурге, в преддверии годового Общего собрания акционеров ПАО «Газпром», состоялась пресс-конференция «Поставки газа на внутренний рынок. Реализация Программы газификации регионов». Ее участниками стали член Правления, начальник Департамента ПАО «Газпром» Геннадий Сухов и генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов.
По словам Геннадия Сухова, Группа «Газпром» продолжает работу по надежному и бесперебойному газоснабжению всех категорий потребителей Российской Федерации. В 2018 году реализовано 239,7 млрд куб. м газа всем категориям потребителей, что выше предыдущего года на 4,3%, что обусловлено возросшим спросом на газ в основном в связи с более холодными погодными условиями в I и IV кварталах 2018 года.
Как отметил Сергей Густов, протяженность сетей газораспределения Группы «Газпром межрегионгаз» на 1 января 2019 года составила 744,8 тыс. км, объем транспортировки в 2018 году - 227,8 млрд куб. м. Газ был доведен до 26,2 млн домовладений и квартир, 30,7 тыс. промышленных и 7,7 тыс. сельскохозяйственных предприятий, 313,8 тыс. коммунально-бытовых объектов.
Была продолжена работа по совершенствованию сроков технологического присоединения, в частности поправки в ФЗ-330 упростили порядок государственной регистрации сетей газораспределения.
«Упрощенный порядок оформления проектной документации и документации по вводу этих объектов в эксплуатацию позволит сократить сроки присоединения новых потребителей», - рассказал Сергей Густов.
Всего в 2018 году газораспределительными организациями Группы «Газпром межрегионгаз» было выдано 210 тыс. технических условий, что выше предыдущего года на 36%, заключено 152 тыс. договоров о подключении и подключено 102 тыс. объектов капитального строительства.
Особое внимание в своем выступлении Сергей Густов уделил ходу реализации Программы газификации регионов Российской Федерации. В 2005–2018 годах суммарный объем инвестиций «Газпрома» в рамках Программы составил более 361 млрд руб. За этот период построено 2 310 газопроводов протяженностью более 32 тыс. км, созданы условия для газификации 4 360 населенных пунктов, 5 450 котельных и более 913 тыс. домовладений и квартир.
В результате реализации Программы газификации с 2005 по 2018 годы средний уровень газификации в России вырос с 53,3% до 68,6%, в том числе в городах – до 71,9 %, в сельской местности – до 59,4%.
Одна из основных проблем реализации Программы газификации — неисполнение администрациями регионов обязательств по подготовке потребителей к приему газа. Начиная с 2005 года только 10 субъектов РФ (Белгородская, Омская, Пензенская, Сахалинская и Ярославская области, Республики Калмыкия и Мордовия, Чувашская республика, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийские автономные округа) выполнили обязательства на 100%.
В 2019 году в Программе газификации принимает участие 66 регионов страны.
Так же в ходе пресс-конференции были затронуты вопросы обеспечения безопасности при использовании газа в быту, надлежащего содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Данные направления работы являются одними приоритетных для Группы «Газпром межрегионгаз». В соответствии с законодательством, ответственность за обеспечение надлежащего технического состояния газового оборудования возложена на собственников. Обязательным условием поставки газа является наличие у потребителя договора на техническое обслуживание газового оборудования.
Газораспределительные организации, входящие в Группу «Газпром межрегионгаз», на 1 января 2019 года заключили 23 миллиона договоров ТО ВДГО/ВКГО с абонентами, использующими газ в быту, что составляет 87% от их общего количества. Оставшиеся 13% заключили договоры с иными специализированными организациями, либо не имеют их вовсе.
Сергей Густов отметил, что зачастую деятельность в этой сфере осуществляют фирмы, не обладающие достаточным уровнем профессиональных компетенций. Причиной такого положения дел является чрезмерная либерализация рынка услуг по ТО ВДГО/ВКГО. Чтобы начать работу, организации достаточно лишь уведомить органы Государственной жилищной инспекции. В связи с этим Группа «Газпром межрегионгаз» предлагает совершенствовать нормативно-правовое регулирование в этой сфере. В частности, необходимо ввести лицензирование деятельности по ТО ВДГО/ВКГО, а также деятельности по проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов, поскольку большинство происшествий, связанных с использованием газа в быту, происходит из-за отсутствия тяги в дымовых или вентканалах, а также нарушения правил эксплуатации газового оборудования.
В числе основных инициатив «Газпром межрегионгаз» были обозначены предложения о признании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирных домов единой инженерной системой, обслуживание которого обеспечивается через комплексный договор с управляющей компанией. Кроме того, необходимо дополнить технический регламент Таможенного союза требованием по обязательному оснащению газоиспользующего газового оборудования встроенной автоматикой безопасности «газ-контроль».
Без внимания генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» не остался и вопрос о бесхозяйных газораспределительных сетях. На 1 января 2019 года в России насчитывается 4,9 тыс. километров газопроводов, у которых нет собственника. Такие сети представляют потенциальную опасность из-за отсутствия мероприятий по техническому, аварийному обслуживанию, ремонту и реконструкции. В этой части предлагается наделить Правительство РФ полномочиями по разработке порядка действий органов местного самоуправления при выявлении объектов системы газоснабжения, предусмотреть административную ответственность за нарушения требований законодательства и определить источник финансирования мероприятий по постановке на учет, регистрации прав и содержании таких объектов.
